谷城新闻网记者 魏燕辉

　　每天，天不亮就到县城的各大小市场维持秩序；夜深了，还在大街小巷巡查市容环境；面对暴力抗法，他总是冲在最前面，身上落下的大小伤害不下20次；曾经拿刀砍向他的占道经营钉子户，最终像朋友一样听他话服他管……他，就是有着“黑包公”美誉的谷城县城管局城管执法大队副书记、副大队长、优秀共产党员唐明忠。　　

　　身先士卒，带着员工一起干

　　谷城是个鄂西北山区县，城区管理面积近40平方公里，主次街道56条。2000年8月从部队转业至今，唐明忠已经在谷城城管执法一线战斗了18年。从干上城管的那一天起，他就在大街小巷里穿梭巡查，每条街道的石板上都留下了他清晰的足迹。

　　2010年8月，唐明忠调任县城管局市场服务中心主持工作。当时的市场服务中心是个负债累累，无资产、无人才、无管理的烂摊子，职工人心涣散，经常上访。唐明忠到任后做的第一件事，就是想方设法地盘活摊位和房屋资产，尽快解决拖欠的职工工资，聚拢人心。

　　他先从人员比较密集的西关市场着手整顿。整顿市场，疏散占道经营，第一步就是要请商贩入市交易。

　　2012年5月，在筑银路转弯处占道经营肉摊多年的肖某，接到市场中心下发的转入市场或入室交易的通知后，不理不睬我行我素，经多次劝说无果，执法人员决定强制拆除其占道经营器具。不料肖某恼羞成怒，操起手边一根木棒就向执法人员打去，唐明忠见状一个健步冲上前，将执法人员挡在身后，肖某的这一棒重重地在砸在了唐明忠的头上，险些晕过去。这一棒也把行凶的肖某打醒了，他没想到唐明忠会主动上来承受挨打。事后，肖某也受到法律的制裁，并多次向唐明忠道歉，自觉拆除占道械具，将肉摊转入租房内经营。

　　这一棒把唐明忠砸进了医院，还留下了头疼的后遗症，他却淡然地说：还是要感谢这一棒，它扫除了西关市场外商贩入市的障碍，加快了市场整顿的进度，人们开始自觉入市场交易。我们的目标是希望生活的环境更好，只要多层沟通，相互理解，城市管理一定会更好。

　　“干一行爱一行”，这平常的一句话，唐明忠却将其植入灵魂，用行动践行誓言。市场服务中心供职六年间，他带领大家新建门面房13间，争取资金600余万元，改造两个市场，年固定收入近百万元，并努力解决单位性质编制等问题，让员工待遇按政策落实兑现。六年间，他无数次地深入调研，结合外地先进经验，撰写了关于城区市场管理的调研报告，呈报上级主管部门，他的城区市场规划建设梦想，正在一步步实现。

　　秉公执法，树立城管文明牌

　　2016年10月，因工作需要，唐明忠调任城管执法大队任副书记、副大队长，主持全面工作。他感到肩上的责任更加重大。

　　城市管理，涉及面广、点多、线长、人杂，历史遗留的痼疾较多，行政执法工作不仅繁重，而且常常是社会敏感问题，所以，文明执法是根本。唐明忠建章立制，从“内强素质，外树形象”入手抓队伍建设，将作风建设与日常学习、专业技能锤炼相结合，夯实队员的政策法规思想基础，提升军事技能和职业道德水平，倡导721工作法（70%的服务+20%的规范管理+10%执法），开展执法培训和城管进社区、进校园“小手拉大手”等一系列活动，努力建设一支“政治合格，业务精通，纪律严明，作风过硬”的城市管理执法队伍。

　　今年3月，谷城县打响城区环境卫生综合整治攻坚战。按照“三个月市容市貌必须有大变样”的要求，乘着综合整治的东风，唐明忠带领城管执法大队，与相关部门有机配合，张驰有度地打了一场漂亮的环境卫生整治攻坚战。

　　粉水南路，以某水果商行为代表的商户长年违规搭建棚房占道经营，周边老车站街两旁业主也攀比效仿，造成粉水南路和老车站街交通捅堵，环境卫生脏乱差，群众反映比较强烈。4月9日，在向业主进行政策法规宣传和下发拆除通知后，集中整治专班到现场执法，遭到业主和妻子百般阻挠和暴力抗法。唐明忠毫不畏惧，挺身而出，带领执法人员依法强制拆除了其违规搭建的占道棚房，并出动机械将其擅自扩建的台阶全部拆除。该业主心中不服，捏造事实多方举报，对多次对他实施依法管理的唐明忠进行打击报复。唐明忠不畏诬陷，公开接受各方调查监督。

　　业主的打击报复最终没有得逞，而这个违建棚房的拆除，更有效震慑了周边违规业主，在不到一周的时间内，沿街盘踞多年的87户违规搭建棚房全部拆除，为谷城县国家卫生县城复审奠定了坚实的基础。

　　城管工作并不总是对抗，也有很多温情。多年来，唐明忠带着队员们一起，用熟练掌握的城管法规和耐心的政策宣传，帮助社会弱势群体现场解决了许多难题，也赢得了百姓的赞誉。

　　咽下委屈，守护好家园梦想

　　时代在发展，老百姓对城市管理的要求也不断提高，城管人员尽管付出很多心血，却与群众的要求有一定差距，不被理解时，常会遭白眼、被骂甚至挨打。工作中，唐明忠要求队员们文明执法，受了委屈，有时只能默默咽下，再笑着继续工作。

　　谷城城区车辆宣传噪音一直是城管部门的心病，城区有流动宣传车辆50余辆，开宣传车的多数是社会闲散人员，而这些车辆也无牌无证，多属报废车辆。城管部门也多次与公安、工商联合执法，都未得到根治。

　　2017年4月21日下午3时，唐明忠带领城管大队队员检查市容，巡查至城内南街时，发现有车辆正在进行噪音违法宣传。车主经城管大队多次说服教育并依法管理却屡教不改，群众反映城市噪音比较强烈，唐明忠当场依法暂扣其功放机和U盘。车主怀恨在心，于当晚12时至次日凌晨3时，纠结四人，来到唐明忠所住院内，公然对唐明忠及其妻子进行辱骂、威胁和围攻。

　　违法人员最终依法得到惩治，经过多方努力，城区流动宣传车目前基本禁绝，但因此连累家人，唐明忠的心里有点苦：“城市管理千头万绪，我们受委屈也是常事，没想到会连累到家人，实在觉得对不起他们。”

　　即便如此，脱下军装换上城管制服18年，这份上下班没有准点、从来没有节假日的工作，唐明忠还是全身心地投入，甚至连妻子重病在武汉住院做手术，他也总是匆匆请假提前归队，把全部的热情留给了谷城城管执法大队，留给了他深爱的城管事业。

　　唐明忠常说，城市管理是最大的民生和民心工程，一定要用心。正是抱着这样的信念，在谷城县委县政府的领导下，城市管理迎来了多部门紧密配合，各项治理推动迅速的可喜局面，让谷城广大老百姓有了更多的获得感、幸福感、安全感。

　　——2017年，谷城全面治理两违（违法用地、违法建筑）行动，城管执法大队牵头，多部门配合，全年累计拆除违建面积20000余平米，违建得到有效控制，到目前为止保持两违零增长，有效维护了城市环境，谷城查处违建的作法还在襄阳市推广。

　　——今年6月，全县大气污染防治工作启动。城管执法大队从备受诟病的露天烧烤着手，前期调查摸底，中期逐户宣传帮助解决实际问题，取得了业主的大力支持和配合。进入整治取缔阶段，唐明忠带领城管执法人员从下午5点至晚上11点，连续奋战半个月，城区56户露天烧烤全部进店经营。近期，燃煤清零、露天喷涂、油烟直排，也都分别整改到位，彻底解决了露天烧烤占道经营、油烟污染、影响市容环境卫生等问题。

　　唐明忠带领城管大队开展市容秩序整治，城区环境正在得到明显改善，唐明忠个人也被谷城县政府评为“法治示范岗位标兵”。而对于这个倾力投入的工作，他说：每个城管人都有一个梦想，都希望通过自己的努力，让我们的城市更加和谐美丽。既然选择了城管，就必须履好职尽好责，我自己干在前，干给大家看，带着大家干，相信事情一定能干好。